Λαμβάνοντας υπόψη:
- Τις διατάξεις του άρθρου 318, παρ. 2, του ν. 5314/2026( ΦΕΚ 103/Α’/29-06-26) «Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης»,
- Τις διατάξεις του άρθρου 553, παρ. 3 του Ν. 5314/2026,
- Το ως άνω σχέδιο κανονιστικής απόφασης,
θέτουμε σε διαβούλευση το σχέδιο απόφασης της κανονιστικής απόφασης με θέμα “Καθορισμός διαδικασίας και θέσπιση κριτηρίων σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 553, του Ν. 5314/2026”, με ανάρτηση του ως άνω σχεδίου στην ιστοσελίδα του Δήμου (www.vvv.gov.gr (ανοίγει σε νέα καρτέλα)), με σκοπό να ληφθούν υπόψη οι τυχόν παρατηρήσεις και οι προτάσεις των αρμόδιων κοινωνικών και επαγγελματικών φορέων και ομάδων δημοτών και κατοίκων του Δήμου μας, που θα τεθούν εντός δεκαπέντε (15) ημερών, δηλαδή μέχρι τις 28/11/2026.
Οι παρατηρήσεις – προτάσεις να σταλούν στο e-mail: dsimvoulio@vvv.gov.gr .
Ο Δήμαρχος
Γρηγόρης Κωνσταντέλλος
Σχέδιο Καθορισμού διαδικασίας και θέσπισης κριτηρίων σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 553, του Ν. 5314/2026
- Προτείνεται ο καθορισμός της διαδικασίας και η θέσπιση των κριτηρίων, σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων της παρ. 3 του άρθρου 553, του Ν. 5314/2026 ως κάτωθι:
- Eπιτρέπεται, με απόφαση του δημοτικού συμβουλίου, η παράταση υφιστάμενων μισθώσεων δημοτικών ακινήτων για χρονικό διάστημα έως είκοσι πέντε (25) έτη, υπό τις προϋποθέσεις και τους όρους που προβλέπονται στη συγκεκριμένη νομοθετική διάταξη και έχουν ως εξής:
A.1. Προϋποθέσεις υποβολής και εξέτασης αιτημάτων
- Οι ενδιαφερόμενοι μισθωτές υποβάλλουν:
- 1.Αίτηση προς τον Δήμο
- 2.Τεκμηριωμένη πρόταση για την αιτούμενη διάρκεια παράτασης σε συνάρτηση με την προτεινόμενη επένδυση με αναλυτική περιγραφή της προτεινόμενης επένδυσης ανακαίνισης ή ανακατασκευής, με προϋπολογισμό και τεχνική περιγραφή των εργασιών και χρονοδιάγραμμα κατά περίπτωση.
- 3.Επικαιροποιημένο σχέδιο του ακινήτου, υπογεγραμμένο από αρμόδιο μηχανικό.
- 4.Βεβαίωση της αρμόδιας οικονομικής υπηρεσίας περί μη ύπαρξης ληξιπρόθεσμων οφειλών προς τον Δήμο.
- 5.Υπεύθυνη δήλωση περί αποδοχής της παρούσας απόφασης του Δημοτικού Συμβουλίου
- Η Διεύθυνση Ανάπτυξης ελέγχει την πληρότητα του φακέλου και δύναται να ζητήσει συμπληρωματικά στοιχεία, όταν αυτά είναι αναγκαία για τη νόμιμη και τεκμηριωμένη εξέταση του αιτήματος.
A.2. Εκτίμηση μισθωτικής αξίας
- Ο Δήμος αναθέτει σε πιστοποιημένο εκτιμητή, εγγεγραμμένο στο αρμόδιο μητρώο του Υπουργείου Οικονομικών, την εκτίμηση της μισθωτικής αξίας του ακινήτου.
- Η έκθεση εκτίμησης αποτελεί τεκμηριωμένο στοιχείο για τον καθορισμό του νέου μισθώματος. Η τελική απόφαση λαμβάνεται από το Δημοτικό Συμβούλιο, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία.
A.3. Μεθοδολογία αξιολόγησης
- Η Διεύθυνση Ανάπτυξης ελέγχει την πληρότητα της αίτησης και των συνοδευτικών δικαιολογητικών και, στη συνέχεια, διαβιβάζει τον σχετικό φάκελο, συνοδευόμενο από την έκθεση εκτίμησης και την σχετική εισήγηση, στο Δημοτικό Συμβούλιο προς συζήτηση και λήψη απόφασης. Στην εισήγηση αναφέρονται η ημερομηνία λήξης της μίσθωσης και το ισχύον μίσθωμα.
- Το Δημοτικό Συμβούλιο αξιολογεί την προτεινόμενη επένδυση και τις πρόσθετες παροχές, την έκθεση εκτίμησης, τους προτεινόμενους οικονομικούς όρους καθώς και τους λόγους για τους οποίους η παράταση εξυπηρετεί ή δεν εξυπηρετεί το συμφέρον του Δήμου και αποφασίζει για την αποδοχή ή μη του αιτήματος. Σε περίπτωση αποδοχής καθορίζεται η χρονική διάρκεια, το ποσό του μισθώματος καθώς και οι λοιποί όροι.
Α.4. Αποδοχή ή μη αποδοχή του νέου μισθώματος
- Η Διεύθυνση Ανάπτυξης γνωστοποιεί εγγράφως στον μισθωτή το προτεινόμενο μίσθωμα και τους λοιπούς όρους της παράτασης, τάσσοντας εύλογη προθεσμία για την έγγραφη αποδοχή τους.
- Σε περίπτωση αποδοχής, συντάσσεται η σχετική σύμβαση παράτασης από τη Νομική Υπηρεσία σύμφωνα με την απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου
- Σε περίπτωση μη αποδοχής του νέου μισθώματος, το αίτημα παράτασης δεν γίνεται αποδεκτό. Ο Δήμος δύναται να κινήσει τις νόμιμες διαδικασίες νέας εκμίσθωσης μέσω πλειοδοτικής δημοπρασίας, εφόσον συντρέχουν οι σχετικές προϋποθέσεις.
- Η εκτιμηθείσα μισθωτική αξία προτείνεται να χρησιμοποιείται ως βάση προσδιορισμού της τιμής εκκίνησης της δημοπρασίας, υπό την προϋπόθεση ότι αυτό επιτρέπεται από το ισχύον πλαίσιο και εγκρίνεται από το αρμόδιο όργανο.
- Η μη αποδοχή του νέου μισθώματος δεν επιφέρει αυτομάτως πρόωρη λύση της υφιστάμενης σύμβασης.
Β. Σχέδιο ενιαίων ειδικών συμβατικών όρων
- Οι παρακάτω όροι ενσωματώνονται στις συμβάσεις παράτασης, κατόπιν του απαιτούμενου νομικού ελέγχου.
Άρθρο 1 – Διάρκεια και αντικείμενο της παράτασης
- Στη σύμβαση προσδιορίζονται η ημερομηνία έναρξης και λήξης, η επιτρεπόμενη χρήση, το νέο μίσθωμα, η εγγυητική επιστολή, ισόποση με το τρέχον μίσθωμα και η οποία θα αναπροσαρμόζεται με την αναπροσαρμογή του μισθώματος, ώστε να ισούται πάντα με το εκάστοτε καταβαλλόμενο ετήσιο μίσθωμα, καθώς και η υποχρέωση κατάθεσης ασφαλιστηρίου συμβολαίου κατά παντός κινδύνου (πυρκαγιά , πλημμύρας, σεισμού κτλ) και για αστική ευθύνη έναντι τρίτων .
- Επίσης στη σύμβαση προσδιορίζονται οι λοιποί όροι και υποχρεώσεις του μισθωτή.
Άρθρο 2 – Μίσθωμα και αναπροσαρμογή
- Το αρχικό μίσθωμα της παράτασης καθορίζεται με απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου λαμβάνοντας υπόψιν την έκθεση εκτίμησης.
- Στη σύμβαση καθορίζονται ρητά ο τρόπος, ο χρόνος και οι προϋποθέσεις αναπροσαρμογής του μισθώματος κατά τη διάρκεια της παράτασης.
- Πιο συγκεκριμένα, κατά τη διάρκεια της παράτασης της μίσθωσης, η αναπροσαρμογή του μισθώματος εξετάζεται ανά τετραετία, μετά από εκτίμηση πιστοποιημένου εκτιμητή του Υπουργείου Οικονομικών ο οποίος θα αξιολογεί την αξία του μισθίου ώστε να διασφαλίζεται ότι ανταποκρίνεται στις εκάστοτε οικονομικές συνθήκες της αγοράς.
Άρθρο 3 – Επένδυση και πρόσθετες παροχές
- Ο μισθωτής αναλαμβάνει τις εργασίες ανακαίνισης ή ανακατασκευής και τις τυχόν πρόσθετες παροχές που προσδιορίζονται ειδικά στην απόφαση έγκρισης του αιτήματος παράτασης του Δημοτικού Συμβουλίου και στη σύμβαση.
Άρθρο 4 – Τήρηση της νομιμότητας και επανειλημμένες παραβάσεις
- Ο μισθωτής υποχρεούται να τηρεί την πολεοδομική, περιβαλλοντική και λοιπή εφαρμοστέα νομοθεσία, καθώς και τους κανόνες κοινής ησυχίας και χρήσης κοινόχρηστων χώρων.
- Σε περίπτωση διαπίστωσης πολεοδομικής παράβασης εκ μέρους του μισθωτή ή τριών (3) συνεχόμενων παραβάσεων που αφορούν, ηχορύπανση, παραβίαση ωρών κοινής ησυχίας, αυθαίρετη κατάληψη ή ρύπανση κοινόχρηστου χώρου, ο Δήμος δύναται πλέον των τυχόν άλλων κυρώσεων που προβλέπονται ανά περίπτωση από την ισχύουσα νομοθεσία να καταγγείλει τη μίσθωση και να κινήσει τη διαδικασία απόδοσης του μισθίου για παράβαση συμβατικών όρων της μίσθωσης .
- Οι παραβάσεις τεκμηριώνονται με εκθέσεις αυτοψίας ή άλλα νόμιμα αποδεικτικά στοιχεία των αρμόδιων υπηρεσιών. Τηρούνται οι απαιτούμενες διαδικαστικές εγγυήσεις και η δυνατότητα υποβολής απόψεων, όπου προβλέπεται.
- Η ανωτέρω συμβατική πρόβλεψη δεν υποκαθιστά τις αυτοτελείς διοικητικές ή άλλες κυρώσεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία.
Άρθρο 5 – Καθαριότητα, συντήρηση και αισθητική
- Ο μισθωτής υποχρεούται να διατηρεί το ακίνητο και τους χώρους που χρησιμοποιεί σε καθαρή, ευπρεπή και καλαίσθητη κατάσταση, να μεριμνά για τη συντήρησή τους και να αποφεύγει ενέργειες που υποβαθμίζουν το ακίνητο ή τον περιβάλλοντα χώρο.
- Οφείλει να τηρεί τους κανόνες καθαριότητας, να απομακρύνει τα απορρίμματα σύμφωνα με τις υποδείξεις του Δήμου και να μην προκαλεί ρύπανση ή αυθαίρετη κατάληψη κοινόχρηστων χώρων.
Άρθρο 6 – Παράδοση του ακινήτου και αποκατάσταση ζημιών
- Κατά τη λήξη ή τη νόμιμη λύση της σύμβασης, ο μισθωτής υποχρεούται να παραδώσει το ακίνητο στην κατάσταση που προβλέπεται στη σύμβαση, λαμβανομένης υπόψη της συνήθους φθοράς από την κανονική χρήση.
- Η παράδοση πραγματοποιείται με αυτοψία και σύνταξη πρωτοκόλλου παράδοσης – παραλαβής από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου.
- Σε περίπτωση διαπίστωσης ζημιών που οφείλονται σε υπαιτιότητα του μισθωτή, ο Δήμος δύναται να απαιτήσει την αποκατάστασή τους και, εφόσον συντρέχουν οι νόμιμες και συμβατικές προϋποθέσεις, να προβεί σε κατάπτωση της εγγυητικής επιστολής μέχρι του τεκμηριωμένου ποσού που απαιτείται για την αποκατάσταση, με την επιφύλαξη τυχόν περαιτέρω νόμιμων αξιώσεων.
Άρθρο 7 – Ειδικοί όροι λειτουργίας
- Ο Δήμος δύναται, στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του και της διαχείρισης της δημοτικής περιουσίας, να θέτει ειδικούς συμβατικούς όρους που αποσκοπούν στην εύρυθμη λειτουργία της πόλης, στην προστασία της δημόσιας υγείας, στην ποιότητα ζωής των κατοίκων και στην προστασία του φυσικού και οικιστικού περιβάλλοντος.
- Οι όροι αυτοί δεν υποκαθιστούν ούτε καταργούν τις άδειες, εγκρίσεις και λοιπές υποχρεώσεις που επιβάλλονται από την ειδική νομοθεσία για τη λειτουργία της επιχείρησης.
Άρθρο 8 – Είσοδος συνεταίρου και μεταβίβαση δικαιωμάτων
- Ο μισθωτής υποβάλλει αίτηση για την είσοδο συνεταίρου, φυσικού ή νομικού προσώπου, καθώς και για την μερική ή ολική μεταβίβαση δικαιωμάτων που συνδέονται με το μίσθιο, και επιτρέπεται μόνο εφόσον είναι νόμιμη και κατόπιν προηγούμενης έγγραφης απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής ή κάθε άλλου κατά Νόμον αρμόδιου οργάνου του Δήμου κατά το χρόνο εξέτασης του αιτήματος. Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά έχουν ως ακολούθως:
- 1.Φορολογική ενημερότητα.
- 2.Ασφαλιστική ενημερότητα.
- 3.Ταμειακή ενημερότητα.
- 4.Πιστοποιητικό δικαστικής φερεγγυότητας.
- 5.Αντίγραφο ποινικού μητρώου.
- 6.Έγγραφα νόμιμης σύστασης και εκπροσώπησης, όταν πρόκειται για νομικό πρόσωπο.
- 7.Κάθε άλλο νόμιμα απαιτούμενο δικαιολογητικό.
- 8.α)Στις εταιρείες που το κεφάλαιο τους χωρίζεται σε μερίδια (ΙΚΕ, ΕΠΕ κλπ) θα πρέπει να γνωστοποιείται το συνολικό πλήθος των εταιρικών μεριδίων καθώς και η σύνθεση των εταίρων με τα αντίστοιχα ποσοστά τους. Θα προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου με την οποία θα δηλώνονται όλοι οι πραγματικοί δικαιούχοι.
- β)Στις ανώνυμες εταιρείες θα πρέπει να προσκομίζεται κατάσταση των μετόχων της, που κατέχουν τουλάχιστον ένα τοις εκατό (1%) των μετοχών ή δικαιωμάτων ψήφου της εταιρίας, ή των πραγματικών δικαιούχων κατά την έννοια του νόμου 4557/2018 όπως ισχύει. Θα προσκομίζεται υπεύθυνη δήλωση του νομίμου εκπροσώπου με την οποία θα δηλώνονται όλοι οι πραγματικοί δικαιούχοι.
- Η Διεύθυνση Ανάπτυξης ελέγχει τον φάκελο και εισηγείται στην Δημοτική Επιτροπή. Η έγκριση δεν απαλλάσσει τον αρχικό μισθωτή από τις υποχρεώσεις του, εκτός εάν έχει συμφωνηθεί διαφορετικά με νόμιμη συμβατική πράξη.
- Η εταιρική μεταβολή, η μεταβίβαση της μισθωτικής σχέσης και η υπεκμίσθωση εξετάζονται διακριτά, σύμφωνα με τη νομοθεσία και τους όρους της σύμβασης.
Άρθρο 9 – Έλεγχος εφαρμογής των όρων
- Οι αρμόδιες υπηρεσίες του Δήμου δύνανται να διενεργούν ελέγχους και αυτοψίες για τη διαπίστωση της τήρησης των συμβατικών υποχρεώσεων, σύμφωνα με τις αρμοδιότητές τους και τις νόμιμες διαδικασίες.
- Τα ευρήματα καταγράφονται σε σχετικά πρακτικά ή εκθέσεις και γνωστοποιούνται στον μισθωτή, όπου απαιτείται, για την αποκατάσταση των διαπιστωμένων προβλημάτων.
